20분 휴식수칙?… “공사장선 꿈도 못꿔요” [밀착취재]세계일보 기사제공: 2025-07-09 19:05:23

건설노동자들 폭염과 사투
정부 ‘5대 안전수칙’ 실효성 의문
현장선 “쓰러질 때까지 일할수 밖에”
고용불안 외국인노동자 더 설움
“휴식·냉방기구 설치 강제돼야”
산업재해대책 범정부 협의체 구성

연일 이어지는 기록적 폭염 속에 야외에서 일하는 건설 노동자들은 무더위와 사투를 벌이고 있다.
정부가 ‘폭염안전 5대 기본수칙’을 발표하며 2시간마다 20분의 휴식을 보장하겠다고 밝혔지만, 현장에선 “쓰러질 때까지 일할 수밖에 없는 것이 현실”이라는 반응이 나온다.
이재명 대통령이 종합 산업안전 대책 마련을 지시한 가운데 고용노동부는 범정부 협의체를 구성해 폭염 고위험 사업장 점검에 나서고, 기획재정부도 공공계약 업무처리지침을 시달하는 등 관계부처가 잇따라 대응책을 내놓고 있다.

살인적 더위에도… 서울 낮 최고기온이 37도를 기록한 9일 서울 동작구 한 건설 현장에서 노동자들이 무더위 속에 자재를 나르는 작업을 하고 있다. 남정탁 기자

서울의 한낮 최고기온이 37도까지 오른 9일 서울 영등포구 한 오피스텔 건설 현장에선 쇠파이프가 부딪치는 파열음 소리가 뒤섞였다.
얇은 천으로 팔과 얼굴을 가린 노동자들은 달궈진 안전모를 들어 올려 목에 건 수건으로 연신 흘러내리는 땀을 닦았다.
이들이 더위를 피할 곳은 구석에 진 그늘뿐이었다.
해가 중천에 뜨면 이 그늘마저 사라졌다.

서울 강서구에 위치한 공사 현장도 마찬가지였다.
아스팔트 포장 작업이 한창인 도로에선 뜨거운 열기가 아지랑이처럼 피어오르고, 작업복이 땀에 젖어 등에 달라붙은 노동자들이 물통을 들이켜며 잠시 그늘을 찾아 숨을 고르고 있었다.

최근 기록적인 폭염으로 건설 현장의 외국인 노동자가 숨지는 사고까지 발생하자 고용부는 2시간마다 20분의 휴식시간과 보랭장구 지급 등을 담은 ‘폭염안전 5대 기본수칙’을 발표했다.
하지만 현장에선 얼마나 실효성이 있을지 의문이라는 반응이다.

연일 폭염이 지속되는 가운데 9일 서울 시내의 한 건설현장 노동자가 더위를 식히기 위해 이온음료를 마시고 있다. 뉴시스

특히 건설 현장에는 외국인 노동자가 많은데 불안정한 근로 조건 탓에 더위를 참고 일하다 변을 당하는 안타까운 일마저 발생했다.
이달 7일 경북 구미의 한 아파트 건설 현장에선 베트남 국적 20대 일용직 하청 노동자가 숨진 채 발견됐다.
소방에 따르면 발견 당시 그의 체온은 40.2도에 달했던 것으로 밝혀졌다.

이날 서울 동작구 청년주택 건설 현장에서 만난 50대 중국인 A씨는 “어지러우면 쉬다가 일하라는 말은 들었지만 2시간마다 20분씩 꼬박꼬박 쉬진 않는다”며 “현장 특성상 그늘 없는 땡볕에서 내내 일해야 하는데 일용직이다 보니 일감 끊길까 봐 계속 나올 수밖에 없다”고 토로했다.
오전 작업을 마치고 점심을 먹으러 나온 A씨 동료들은 머리가 땀으로 다 젖었고 형광 조끼 역시 땀을 잔뜩 머금어 축 늘어진 모습이었다.

강한수 건설노조 노동안전보건위원장은 “신분상 취약한 이주 노동자가 현장에서 폭염 안전 수칙이 안 지켜진다고 문제를 제기하기는 쉽지 않은 구조”라며 “또 휴식 시간 보장이나 냉방 기구 설치 모두 건설사 입장에선 비용인데 이를 처음부터 공사 비용에 포함하게 하려면 법적으로 강제돼야 한다”고 당부했다.

서울의 기온이 35도를 기록하며 연일 찜통더위가 이어지고 있는 9일 서울 동작구 한 건설현장에서 건설 근로자들이 무더위 속에서 작업을 하던 중 땀을 닦고 있다. 남정탁 기자

고용부는 건설·조선 및 물류 등 폭염 고위험사업장을 중점적으로 점검한다고 밝혔다.
폭염안전 5대 수칙 이행 여부를 확인하고, 밀폐공간 질식사고 예방 점검도 병행한다.

온열 질환을 포함한 잇단 산업재해에 범정부 협의체도 꾸렸다.
고용부는 이날 권창준 차관 주재로 노동안전 종합 대책 마련을 위한 범정부 협의체 1차 회의를 열었다.
이재명 대통령이 5일 국무회의에서 종합 산업안전 재해 대책을 마련하라고 지시한 데 따른 것이다.

기획재정부도 폭염 속 공공건설현장에서의 무리한 작업 진행을 예방하기 위해 ‘폭염 피해 예방을 위한 공공계약 업무처리지침’을 중앙행정기관 및 공공기관에 시달했다.
이에 따라 공공 발주기관은 시공업체가 옥외작업과 관련된 법규 및 지침을 준수하도록 적절한 지도와 감독을 해야 한다.
아울러 폭염으로 작업이 곤란하다고 판단될 경우 공사를 일시 정지하고 이 기간 만큼 계약 기간 연장 및 계약금액 증액을 통해 추가비용을 보전해줘야 하고, 폭염으로 인해 지체된 기간에 대한 책임을 물어선 안 된다.
이예림·윤준호·이지민·채명준 기자